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湖北省“当阳市沮漳英才双百计划”实施办法

知满天教育网     发布时间: 2017-06-09     信息来源:      点击数:
  “当阳市沮漳英才双百计划”实施办法   当文〔2012〕35号   中共当阳市委 当阳市人民政府   关于印发《“当阳市沮漳英才双百计划”实施办法》的通知   各镇(办事处)党委、开发区工委,镇人民政府、城区办事处、开发区管委会,市人武部党委,市委各部委,市级国家机关各办局,各人民团体:   为适应我市经济社会发展需要,培养造就一支高层次人才队伍,加快实施“人才强市”战略,推进我市科学发展、跨越发展。根据《当阳市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,市委市政府决定,在未年几年内,我市将组织实施“当阳市沮漳英才双百计划”(当阳市高层次人才引进“百人计划”、当阳市现有高层次人才特殊支持“百人计划”)。现将《当阳市高层次人才引进“百人计划”实施办法》和《当阳市现有高层次人才特殊支持“百人计划”实施办法》印发给你们,请对照各自职责,认真组织实施。   中共当阳市委员会   当阳市人民政府   2012年12月27日   当阳市高层次人才引进“百人计划”实施办法   第一章 总 则   第一条 为加快实施“人才强市”战略,提高人才素质,优化人才队伍结构,激发人才活力,推动我市科学发展、跨越发展,特制定本实施办法。   第二条 总体目标:高层次人才引进“百人计划”(以下简称引进“百人计划”),主要是根据全市支柱产业和企事业单位对人才的需求,从现在开始至2020年左右,面向国内外,有计划、有重点地引进100名左右高层次人才。其中,高层次创新人才计划引进20名左右,高层次创业人才计划引进20名左右,高层次急需紧缺专业人才计划引进60名左右。该计划分年实施,每年引进一批。   第三条 基本原则:   (一)突出重点,按需引进。高层次创新创业人才主要围绕全市支柱产业、农产品加工业、装备制造业以及新兴产业等领域引进。高层次急需紧缺专业人才主要围绕全市教育一线、临床医疗、规划设计、工程建筑、城市建设、农林水牧、文化旅游、经济管理等领域引进。   (二)以人为本,发挥作用。创新体制机制,为引进的高层次人才搭建事业平台,营造有利于人才创新创业的良好环境,充分发挥引进人才的作用。   (三)统筹实施,形成合力。充分发挥市场配置作用和用人单位的主体作用,建立市委人才工作领导小组办公室、牵头单位和用人单位统筹协调、分工负责、注重实效、形成合力的工作机制。   第二章 引才标准   第四条 引进的高层次创新人才一般应取得硕士以上学位或副高以上职称,且与用人单位签订不少于5年服务期、每年在我市工作不少于6个月的服务协议,并符合下列条件之一:   (一)中国科学院院士,中国工程院院士;国家“特支计划”、“千人计划”入选者;国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖三等奖以上主要完成人。   (二)湖北省“百人计划”入选者;省级以上有突出贡献的中青年专家;省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖以上主要完成人。   (三)能够在我市战略性新兴产业和传统优势产业改造升级中领衔重大研发项目、解决核心技术问题的科技人才和科研管理人才。   第五条 引进的高层次创业人才一般应取得硕士以上学位或副高以上职称,并符合下列条件之一:   (一)掌握核心技术、拥有自主知识产权,且具有较好市场前景和产业化潜力,为我市工业园区所急需的科技型人才。   (二)带有成熟的创业项目,且项目技术在国内外领先,并能引领我市战略性新兴产业发展方向和传统产业转型升级的创业型领军人才。   (三)具有在世界500强或国内100强企业担任高级管理职务三年以上工作经历,熟悉相关产业领域和国际规则,拥有技术研发、经营管理、市场开发等创业团队的高级管理人才。   第六条 引进的高层次急需紧缺专业人才一般应符合下列条件之一:   (一)省部级以上重点学科、重点实验室、工程技术中心的学科技术带头人。   (二)具有副高以上职称,或取得国际公认或国内紧缺专业执业资格,实践经验丰富,在本行业本领域有较高造诣或一定权威的专业人才。   (三)全日制博士研究生、硕士研究生及国家“985”高校本科毕业生。   第七条 在引才过程中,针对特别优秀的高层次人才,条件可适当放宽。   第三章 引才程序   第八条 高层次创新创业人才引进程序:   (一)发布公告。每年1月以前,用人单位上报人才需求情况,牵头单位汇总制定引才计划;2月以前,市委人才工作领导小组办公室根据上报的引才计划,制定年度引才方案,经市委人才工作领导小组审定后,发布引才公告。   (二)物色人选。用人单位采取多种途径物色拟引进人选,进行接洽并达成初步引进意向后,向牵头单位申报。   (三)组织评审。牵头单位组织专门评审小组对申报人选进行评审,提出书面推荐意见,报市委人才工作领导小组办公室。   (四)复核审批。市委人才工作领导小组办公室征求有关部门意见后,报市委人才工作领导小组审批。经批复的人选,纳入引进“百人计划”进行管理。   (五)落实待遇。根据批复意见,用人单位按照相关法律法规,与引进人才签订聘用合同(最低服务期五年),办理引进手续;牵头单位与引进人才签订《当阳市引进“百人计划”人才项目实施目标责任协议书》;市委人才工作领导小组办公室通知有关部门落实相关优惠政策。   第九条 高层次急需紧缺专业人才引进程序:   (一)发布公告。每年1月以前,用人单位上报人才需求情况,牵头单位汇总制定引才计划;2月以前,市委人才工作领导小组办公室根据上报的引才计划,制定年度引才方案,经市委人才工作领导小组审定后,发布引才公告。   (二)组织招聘。根据引才公告,由市委人才工作领导小组办公室会同牵头单位和用人单位面向国内外组团招聘和公开招考。   (三)申报审批。引进的人才由牵头单位上报市委人才工作领导小组审批。经批复的人选,纳入引进“百人计划”进行管理。   (四)落实待遇。根据批复意见,用人单位按照相关法律法规,与引进人才签订聘用合同(最低服务期五年),办理引进手续;市委人才工作领导小组办公室通知有关部门落实相关优惠政策。   第十条 鼓励通过招商引才、以才引才的方式引进高层次人才。引进的人才可以通过自荐或第三方推荐的方式,直接向市委人才工作领导小组办公室申报,经市委人才工作领导小组审定的,也可纳入引进“百人计划”进行管理,享受相关优惠政策。   第四章 政策待遇   第十一条 引进的高层次创新创业人才享受以下优惠政策:   (一)高层次创业人才新办的企业,由市政府提供不少于100㎡的办公场所,五年内免收租金或给予租金补贴。   (二)引进的高层次创业人才创办的企业成功申报国家级技术创新中心(工程技术中心)的,市政府奖励20万元。   (三)根据实际产生的经济效益或对当阳作出的贡献程度,经专家组评审,市政府给予高层次创业人才50-200万元创业资助;给予高层次创新人才30-100万元科研资助。   (四)引进的高层次创新人才年薪20万元以上的,经相关部门认定后,3年内所缴纳个人所得税地方留存部分,全部奖励给个人。   第十二条 引进的高层次急需紧缺专业人才享受以下优惠政策:   (一)根据工作需要可使用全额拨款事业编制。   (二)引进的全日制博士研究生享受正科级待遇,全日制硕士研究生享受副科级待遇。   (三)发放安家补助,分五年支付,每年集中支付一次。具体标准:具有正高职称、取得国际公认或国内紧缺专业执业资格的人才15万元(每年3万元);具有副高职称、全日制博士研究生10万元(每年2万元);全日制硕士研究生、国家“985”高校本科毕业生5万元(每年1万元)。市政府和用人单位各承担50%。   (四)五年内在当阳工作期间由市政府发放生活补贴,每年集中支付一次。具体标准是:具有正高职称、取得国际公认或国内紧缺专业执业资格的人才1500元/月;具有副高职称、全日制博士研究生1200元/月;全日制硕士研究生、国家“985”高校本科毕业生800元/月。   第十三条 入选引进“百人计划”的人才共同享受以下优惠政策:   (一)在我市暂无固定住房的,可入住市人才公寓,五年内免收租金。   (二)由县级领导进行一对一联系,随时了解人才在工作、生活中的所需所盼。   (三)从事专业技术岗位的,不受单位专业技术职务岗位设置限制,由主管部门直接按照所取得的专业技术职称聘任。符合晋升上一级职称条件的,优先推荐申报评审。   (四)配偶和未婚子女可随迁落户我市,由市组织、人事部门协调解决有工作意愿的配偶就业问题;由市教育行政部门按照人才意愿,解决未成年子女在本市就读问题。   (五)由市卫生行政部门在本市建立就医“绿色通道”,市财政每年专款列支为引进人才进行一次体检,建立引进人才健康档案。   第五章 组织实施   第十四条 引进“百人计划”在市委、市政府、市委人才工作领导小组统一领导下组织实施。市委人才工作领导小组办公室负责研究制定相关政策,发布年度引才公告,协调解决项目推进过程中遇到的重大问题。各有关职能部门负责落实计划中涉及的相关政策待遇。   第十五条 各重点领域的人才引进工作由牵头单位负责组织实施。高层次创新人才引进工作由市科技局牵头组织实施;高层次创业人才引进工作由市经济商务和信息化局牵头组织实施;高层次急需紧缺专业人才引进工作由市委组织部、市人力资源和社会保障局牵头组织实施。   第十六条 各用人单位是人才引进和使用的主体,负责提出人才需求,推荐拟引进人选,提供人才工作生活条件,做好日常服务等具体工作。   第十七条 市委人才工作领导小组办公室会同牵头单位、用人单位对引进人才实行年度考核。考核等次称职(合格)以上的,享受相关优惠政策;考核等次基本称职(基本合格)以下的,退出引进“百人计划”,取消优惠政策。   第十八条 建立引进“百人计划”专项基金,市财政每年根据计划实施过程中实际支出的工作经费及政策扶持经费据实列支。   第十九条 对入选引进“百人计划”的人才实行“五年特殊管理期”,五年内享受相关优惠政策。五年期满后,特别优秀的,经审定,可继续享受相关优惠政策。实施期间,根据人才工作情况和全市经济社会发展情况,经市委人才工作领导小组同意,可对政策适度调整。对特别优秀的人才,可实行“一事一议”、“一才一策”。   第六章 附则   第二十条 本办法从颁布之日起实施。对政策的认定、人才的把握由市委人才工作领导小组办公室最终解释。   当阳市现有高层次人才特殊支持“百人计划”实施办法   第一章 总则   第一条 为充分发挥我市现有高层次人才在经济社会发展中的引领作用,加快实施“人才强市”战略,推进我市科学发展、跨越发展,特制定本实施办法。   第二条 总体目标:现有高层次人才特殊支持“百人计划”(以下简称特支“百人计划”),主要是围绕全市发展战略目标,从现在开始至2020年左右,从现有人才队伍中,有计划、有重点地遴选100名左右高层次人才进行特殊支持,努力打造一支素质优良、结构合理、发展协调、实力强劲,在全市有较大影响力的高层次人才队伍。该计划分年实施,每年遴选一批。   第三条 基本原则:   (一)突出高端。立足高端引领,优化结构,重点选拔支持一批能够代表全市一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才,特别是有重大创新前景和发展潜力的中青年人才。   (二)重点支持。坚持以用为本、急需优先,重点人才重点支持,特殊人才特殊培养。通过提供科研经费、事业平台等政策,对在全市经济社会发展重点领域、战略性新兴产业等领域的高层次人才提供重点支持。   (三)创新机制。通过计划的实施,进一步完善高层次创新创业人才发现、培养、使用和评价激励等机制,推动人才工作体制机制创新,营造有利于人才潜心研究、创业创新的良好环境。   第二章 遴选数额与标准   第四条 科技创新领军人才。计划支持30名左右,前期每年1-3名。标准是:主持承担的重大科研项目或课题,符合我市主导产业发展方向,且成果产生了重大的经济社会效益,或具有重大创新性和发展前景。以50周岁以下中青年人才为主。   第五条 科技创业领军人才。计划支持20名左右,前期每年1-2名。标准是:运用自主知识产权创建科技企业的科技人才,或具有卓越经营管理才能的高级管理人才,且创业项目符合新兴产业发展方向,并产生重大社会经济效益。以近5年创办企业的主要创始人为主。   第六条 名师名医名家。计划支持10名左右,前期每年1名左右。标准是:长期从事一线工作,在教育医疗文化等领域取得重大创新,作出突出贡献,享有较高声望。   第七条 专业技术杰出人才。计划支持20名左右,前期每年1-2名。标准是:在本行业本领域本专业有重大研究成果,并运用研究成果为我市经济社会作出突出贡献。以50周岁以下中青年人才为主。   第八条 青年拔尖人才。计划支持20名左右,前期每年1-2名。标准是:35周岁以下,具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能,课题研究方向和技术路线有重要创新前景。   第九条 所有参与遴选人员在我市工作的时间原则上不得少于5年。   第三章 遴选程序   第十条 申报。每年集中开展一次高层次人才遴选申报活动。每年3月,用人单位向牵头单位提出入选申请。   第十一条 推荐。牵头单位综合申报情况,组织专家组对申请人选进行初审,形成推荐意见,报市委人才工作领导小组办公室。   第十二条 考察。市委人才工作领导小组办公室汇总各牵头单位推荐意见,提出考察人选方案报市委人才工作领导小组审定后,组织考察,并形成考察报告。   第十三条 讨论决定。考察报告经市委人才工作领导小组审定后,提出高层次人才特殊支持对象候选人,由市委常委会讨论决定,对确定人选在全市范围内进行公示,公示无异议的,纳入特支“百人计划”进行管理。牵头单位与入选人才签订《当阳市现有高层次人才特殊支持“百人计划”考核责任书》,每年按考核情况享受相关支持政策。   第四章 支持政策   第十四条 市委、市政府为入选人才颁发“当阳市高层次人才特殊支持‘百人计划’入选证书”,授予“当阳市特殊支持人才”称号。   第十五条 市政府为入选人才发放特殊支持经费,每人10万元,主要用于自主选题研究、课题研发和技术攻关,分五年支付,每年集中支付一次。特殊支持经费由市财政局专管,市委人才工作领导小组办公室统一拨付。用人单位可配套给予适当经费支持。   第十六条 建立县级领导联系入选人才制度。入选人才由县级领导进行一对一联系,随时了解人才在工作、生活中所需所盼。   第十七条 优先安排入选人才参与市内相关重要科研计划、重大项目、重点工程等方面的咨询认证、计划项目评估等工作。   第十八条 每年邀请知名专家、教授到我市为入选人才举办专题学术讲座;分期分批选调入选人才到国内外知名院校、科研机构或经济发达地区考察学习;优先推荐入选人才参加上级举办的各类高层次人才研修班。用人单位根据入选人才特点,量身定制培养措施,每年安排一定时间和经费,进行定向培养。   第十九条 由市卫生行政部门建立入选人才在本市就医“绿色通道”,市财政每年专款列支为入选人才进行一次体检,建立入选人才健康档案。   第二十条 入选人才从事专业技术岗位的,不受单位专业技术职务岗位设置限制,由主管部门直接按照所取得的专业技术职称聘任。符合晋升上一级职称条件的,优先推荐申报评审。   第五章 组织实施   第二十一条 特支“百人计划”在市委、市政府、市委人才工作领导小组统一领导下组织实施。市委人才工作领导小组办公室负责研究制定相关政策,发布年度遴选通知,协调解决项目推进过程中遇到的重大问题。各有关职能部门负责落实计划中涉及的相关政策待遇。   第二十二条 设立牵头单位负责各类人才的评选工作。科技创新领军人才的申报初选工作由市科技局牵头组织实施;科技创业领军人才的申报初选工作由市经济商务和信息化局牵头组织实施;名师名医名家的申报初选工作由市委宣传部牵头组织实施;专业技术杰出人才的申报初选工作由市人力资源和社会保障局牵头组织实施;青年拔尖人才的申报初选工作由市委组织部牵头组织实施。   第二十三条 各用人单位要加强对入选人才的日常管理,牵头单位要对入选人才进行跟踪考察,市委人才工作领导小组办公室要会同牵头单位、用人单位对入选人才实行年度考核。考核等次称职(合格)以上的,享受相关优惠政策;考核等次基本称职(基本合格)以下的,退出特支“百人计划”,取消支持政策。   第二十四条 建立特支“百人计划”专项基金,市财政每年根据计划实施过程中实际支出的工作经费及政策支持经费据实列支。   第二十五条 对入选特支“百人计划”的人才实行“五年特殊管理期”,五年内享受相关优惠政策。五年期满后,特别优秀的,经审定,可继续享受相关优惠政策。实施期间,根据人才实际情况和全市经济社会发展情况,经市委人才工作领导小组同意后,可对政策适度调整。对特别优秀且作出突出贡献的人才,可实行“一事一议”、“一才一策”。   第六章 附则   第二十六条 本办法从颁布之日起实施。对政策的认定、人才的把握由市委人才工作领导小组办公室最终解释。
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